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威廉希尔官网印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育闽南师范师范大学专项整治方案》的通知

2019-10-18 09:20:55来源:

校内各有关单位:

现将《“不忘初心、牢记使命”主题教育闽南师范大学专项整治方案》印发给各单位,请按照文件要求认真做好贯彻落实。

中共闽南师范大学委员会

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

2019年10月9日

“不忘初心、牢记使命”

主题教育闽南师范大学专项整治方案

根据《中共中央威廉希尔官网在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《福建省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》以及威廉希尔官网:《威廉希尔官网开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》部署安排,结合威廉希尔官网:工作实际,经校党委研究,决定开展突出问题专项整治,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落面贯彻中央和省委威廉希尔官网专项整治工作的部署要求,紧紧围绕为党育人、为国育才,突出党的政治建设,紧扣立德树人的根本任务,结合我省教育系统落实中央巡视组反馈问题整改、威廉希尔官网:2018年度全面从严治党主体责任检查反馈问题整改等工作,聚焦集中调研座谈、师生群众反映、巡视巡察反馈等突出问题,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神,把“改”字贯穿主题教育全过程,集中梳理整治,持续落实整改,做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过、师生群众评价不满意的不放过,确保专项整治工作取得显著成效。

二、整治原则

(一)坚持聚焦问题、效果导向。提高政治站位,精准聚焦突出问题,逐项对照整改、深刻剖析根源,勇于直面矛盾,制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账、分类处置、综合施策,用抓铁有痕、踏石留印的实招硬招,推动各方面工作改进提高,以问题整改成果检验专项整治工作成效。

(二)坚持以上率下、形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来,坚持边学边查边改,立行立改,把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的重要依据;要不等不靠,该整治的立即整治,各单位要加强组织协调,统筹工作部署,强化问题整改,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作合力局面。

(三)坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,接受各方面监督。其中,涉及群众切身利益的专项整治,措施、进度、成效要让群众知晓,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持统筹兼顾、突出重点。把抓好专项整治同学校中心工作结合起来,同年度二级单位年度目标任务结合起来,做到有机结合、相互促进。要结合工作实际,强化对重点对象、重点问题专项督导,确保问题查摆全面、整改到位。

三、整治任务

(一)整治对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在一定差距,学习深度和参与广度不够,理论学习与办学治校实践深度融合还需进一步加强。

整改措施:一是加强学习宣传。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,持续推动新思想和十九大精神进教材、进课堂、进头脑,发挥党委理论学习中心组、党校、团校、大学生习近平新时代中国特色社会主义学习研究会等主阵地作用,深入开展宣传宣讲。二是深入实施新思想领航计划。围绕新中国成立70周年,组织开展庆祝新中国成立70周年主题教育活动、“学习新思想?礼赞新中国”系列教育活动、我和我的祖国主题教育活动、首届大学生网络文化节暨网络教育优秀作品推选展示活动等,增强广大师生对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同、理论认同。

责任领导:吴彬镪、肖庆伟

责任单位:宣传部

整改时限:9.23-12.20,并长期坚持

2.围绕为党育人、为国育才,紧扣立德树人根本任务,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记威廉希尔官网教育工作的重要讲话和指示精神、贯彻落实党中央和省委决策部署还需要进一步落细落实。基层单位点多线长面广,组织学习传达存在一定难度,不能够第一时间、全覆盖传达。

整改措施:一是完善文件流传程序,重要文件要在党委常委会、党委中心组、党委会等层面进行传达学习;二是加强落实工作的反馈机制,充分发挥督查的监督指导作用,督促相关职能部门对上级文件落实情况进行反馈。三是对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记威廉希尔官网教育工作的重要讲话和指示精神、贯彻落实党中央和省委决策部署,通过党委理论学习中心组学习会、党员大会、教职工会议等方式进行宣传宣讲。四是对可以公开公布传达的指示精神和部署要求,通过办公新OA、微信群、QQ群等信息快速、便捷的传达方式第一时间传达。

责任领导:吴彬镪、肖庆伟

责任单位:宣传部、党(校)办

整改时限:长期坚持

(二)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。

3.学校部分中层干部担当精神不够、责任心不强、创新意识不强、干事创业的精气神不足、斗争精神不强、斗争本领不足,庸懒散现象仍不同程度存在,干部队伍的整体知识结构、本领能力、工作作风还不能完全适应新时代高等教育发展步伐以及新闽师建设的任务要求,与党中央提出的干部新时代新担当新作为要求还有差距。干部考核评价制度有待进一步完善。

整改措施:一是加强制度建设,激励干部担当作为。制定《威廉希尔官网适应新时代建设新闽师要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;修订《闽南师范大学二级单位领导班子和中层干部年度考核实施办法》和《闽南师范大学干部选拔任用工作规定》;探索建立干部“能上能下”工作机制,优化干部队伍建设,增强干部干事创业责任意识。二是加强干部培训。依托省、市党校、红色教育基地、高校培训学院、校党委中心组扩大学习、在线远程教育等平台,并采取请进来送出去的方式开展干部党性教育和业务培训,推进干部教育培训工作的经常化、制度化和科学化。三是注重干部实践锻炼。引导和鼓励干部到校外单位进行挂职锻炼,切实提高干部谋事的眼力、干事的魄力和成事的能力。

责任领导:吴彬镪、钟发亮

责任单位:组织部

整改时限:即知即改,并长期坚持

4.对学科评估工作的重要性认识需要进一步加强,学科评估工作做得不够。一流专业建设需进一步改善。

整改措施:一是召开学科评估推进会,加强各学院对学科评估工作重要性的认识。二是成立学校层面学科评估领导小组,加强学科评估工作的组织和领导,确定第五轮学科评估的工作目标,确定重点参评学科。三是进一步梳理细化学科评估指标数据,分解评估目标任务,进一步推进学科间的交叉融合。

责任领导:张龙海

责任单位:发展规划处

整改时限:11月下旬

5.对照博士学位授予单位的条件要求,学校在内涵建设上还有很大差距,需要进一步加大推动力度争取重大专项工作取得突破性进展。一流专业建设需进一步改善。

整改措施:一是把博士申报与学科评估协同统筹起来,,召开四个一级学科的博士申报动员会,成立学校层面领导小组组织推进申博工作。二是对照申报指标,做好申报表格预填报工作,组织四个一级学科进行资源整合,查缺补漏,做好清零工作。三是加大师资培养和引进力度,争取省厅支持,努力实现生师比、师均科研经费在2019年底达到申博指标要求;教师中博士比例与生均经费到2022年9月达到申博标准。

责任领导:李顺兴

责任单位:发展规划处

配合单位:

整改时限:即知即改,并长期坚持

6.智慧校园建设的推进力度尚不能完全适应教学科研需要,实现教育与信息化的深度融合方面还有差距。

整改措施:一是整治、优化现有资源,使最大程度适应教学科研需要;二是制定《闽南师范大学智慧校园建设规划》,并分布实施。

责任领导:何绍福

责任单位:信息网络中心

整改时限:长期坚持

7.“一校两区”功能定位与规划建设需进一步明晰、推进;校园硬件建设需进一步拓展。校园环境需进一步美化整治。

整改措施:一是对球类馆等体育场所进行修缮、改造;二是强化校内工程建设及修缮工作;三是做好校园东区、圆山校区绿化和环境整治工作。

责任领导:林致远

责任单位:基建处、后勤管理处

整改时限:12月

8.提升科研创新水平的配套制度有待进一步优化,服务地方经济社会发展的能力有待于进一步提高。

整改措施:修订《闽南师范大学横向经费管理办法》、修订《闽南师范大学威廉希尔官网科研项目级别认定的补充规定》、修订《闽南师范大学高级别科研项目立项奖励暂行办法》。

责任领导:张龙海

责任单位:科学技术处(社会科学处)

整改时限:10月下旬

9.学校需要进一步拓展办学空间,继续教育联合办学、附属学校联合办学等办学水平有待进一步提升。

整改措施:一是创新办学体制机制,激发各学院举办非学历教育培训的积极性;二是转变观念,及时顺应现代社会的转型发展的要求和产业结构调整的需要,开展多类型、多层次、多规格的职业专业化人才培训;三是建立健全基础教育合作工作体系(机构),创新体制机制,持续做大做强附属学校。

责任领导:蒋一婷

责任单位:继续教育学院、校地办

整改时限:10月份,并长期坚持

10.国际化合作办学等交流水平有待进一步提升。

整改措施:一是办学项目向专业学科靠近,多推出课程学术合作项目;二是除现有合作交流项目外,增加长短期、专项交流项目,并拓展与威廉希尔官网国家高校的合作交流项目。

责任领导:林致远

责任单位:海外教育学院

整改时限:2019年9月至2021年9月

11.学校办学经费的来源单一,专项资金使用效率和绩效不足。

整改措施:一是与学校校办、发规处、科技处、人事处、国资处、财务处、基建处等相关部门协同,积极争取国家部委和漳州市政府的大力支持。制定政策激励学校各职能部门积极主动向各自主管部门申请威廉希尔官网的专项资金项目,争取威廉希尔官网竞争性绩效经费;二是由科技处、财务处研究制定科研激励政策,鼓励科研人员争取威廉希尔官网纵向、横向科研经费;三是定期、不定期对预算执行情况进行通报,并召开专项经费执行情况分析会,要求执行进度较慢的单位提交书面情况报告和改进措施。

责任领导:蒋一婷

责任单位:财务处

整改时限:即知即改

(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题

12.精减会议的力度不够大,贯彻落实中央八项规定精神的实施成效有待进一步巩固。

整改措施:一是探索实施每周会议审核制度,对下一周的会议进行统筹安排,能合并的合并,能取消的取消;二是出台发文管理相关制度,减少发文数量,提高发文质量。

责任领导:蒋一婷

责任单位:党(校)办

整改时限:长期坚持

(四)整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题

13.个别服务窗口和管理部门存在态度差、手续多、效率低,考核检查频次过多等形式主义、官僚主义现象,需进一步厘清制度规定,规范报批程序,精简办事环节,合并考核内容,提升服务质量、提高管理效能、为基层减负。

整改措施:一是精简各项检查考核工作,将落实全面从严治党主体责任检查工作、巡察工作和深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作,意识形态工作等考核合并进行;二是严格落实《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,做好个人有关事项函询、谈话教育、采信反馈等工作。

责任领导:黄来渊

责任单位:校纪委(监察专员办)

整改时限:11月下旬至12月上旬

(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题

14.个别党员领导干部对违规经商办企业的概念认识不清、界定模糊,对填报个人有关事项报告重视不够,学校应进一步加强教育指导。

整改措施:一是完善制度,加强指导。持续开展领导干部填报个人事项辅导专题培训。制定《闽南师范大学领导班子成员配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》;据相关规定,进一步规范个别厅级领导干部配偶经商办企业行为。二是严格落实《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,做好个人有关事项函询、谈话教育、采信反馈等工作。

责任领导:钟发亮

责任单位:组织部

整改时限:即知即改,并长期坚持

(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题

15.本科卓越人才实验班基本空白,有待推进;进一步完善2019级第二专业主干课开设容量问题(因2018级第二专业主干课部分课程开课容量不能充分满足学生选课需求)。

整改措施:一是发动各教学单位论证,制定卓越人才实验班的培养方案;组织专家论证方案;过会确定培养方案、卓越人才实验班管理办法。二是统计2018级各专业开课容量;与学院沟通增加开课专业和课程容量;各学院报送2019级第二专业主干课开课专业和开课容量;形成2019级第二专业主干课开课情况汇总表。

责任领导:张龙海

责任单位:教务处

整改时限:11月下旬

16.教学基本条件有待于进一步改善。

整改措施:加大投入,分期分批逐步解决。

责任领导:张龙海

责任单位:教务处

整改时限:长期坚持

(七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题

17.基层党组织建设存在主体责任逐级弱化的现象,党员教育管理监督存在薄弱环节,党组织的政治核心作用有待进一步发挥;党支部标准化规范化建设水平还不够高,党员发展工作的检查督促还有待进一步加强。

整改措施:一是完善制度建设,压实党建主体责任。制定印发《闽南师范大学校内单位考核办法》,加大二级学院党组织“落实全面从严治党主体责任检查”在考核指标体系中的权重,进一步凸显政治性、导向性和重要性;修订《闽南师范大学二级单位领导班子和全校中层干部年度考核工作实施办法》。二是配齐配强二级学院党委专职组织员,不断加强基层党务干部队伍建设;出台教师党支部书记激励措施,不断提升支部书记参与党务工作的积极性;加强党务干部培训,不断提升基层党组织建设的标准化规范化水平。三是加强监督指导。梳理上级和学校党委威廉希尔官网基层党组织建设的制度性文件,编印《基层党组织建设制度汇编》,为基层党组织工作开展提供参考;结合年度开展的基层党务工作调研督查、全面从严治党主体责任检查和巡察等,加强对党员发展和教育管理监督工作的指导督促。

责任领导:钟发亮

责任单位:组织部

整改时限:长期坚持

(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题

18.校园平安建设需进一步推进。校园周边环境整治需进一步推进。

整改措施:一是按照“平安校园”建设方案的要求,推进学校智能门禁系统,加强对入校人员、车辆的管控。二是对全校非机动车辆进行实名登记,改建和兴建非机动车辆停车场,减少车辆乱停放现象,改善校园交通状况。

责任领导:何绍福

责任单位:保卫处

整改时限:11月下旬

(九)整治党委领导下的校长负责制、二级学院的党政联席会制度中存在的问题

19.党委领导下的校长负责制、二级学院的党政联席会制度需进一步规范落实,科学化、民主化决策水平有待进一步提升。

整改措施:一是推进实施学校党委常委会、校长办公会、党委会等会议议事规则,加强相关制度的宣传力度。二是加强党委常委会、校长办公会会议材料的前置审核,督促职能议题上会前的论证及沟通准备工作。三是加强党委常委会、校长办公会通过决策的落实督查机制。四是完善制度建设。修订《闽南师范大学院(系)党政联席会议事规则》,对党政联席会的议事范围、议事程序、议事纪律等进一步明确和规范。五是加强督促指导。结合年度开展的基层党务工作调研督查、全面从严治党主体责任检查和巡察等,加强对二级院系的指导。

责任领导:吴彬镪、钟发亮

责任单位:校办、组织部

整改时限:长期坚持及即知即改

(十)整治对基层党组织建设的问题

【见问题(七)】

(十一)整治教师队伍建设中存在的问题

20.党管人才水平有待提升,高层次人才短板还比较突出。

整改措施:一是各学院党委加强对各种人才政策的学习,在引才、用才、服务人才方面发挥积极作用。二是人事处深入调研,对引进高层次人才存在的问题和面临的困难及对策形成书面报告。

责任领导:肖庆伟

责任单位:人事处

整改时限:11月下旬

21.目前学校对教师的发展规划意识不强,学院对教师成长缺乏有效指导;引进人才的后续考核机制有待进一步完善;教师评价制度有待进一步完善;发挥绩效调动教职工积极性的作用不足。

整改措施:一是制订《闽南师范大学了聘期考核和聘任管理办法(试行)》,完善与各类别岗位性质相匹配的评价指标体系,坚持发展性评价为主、奖惩性激励为辅的原则,以促进各类别岗位人员分类发展和岗位绩效改进为导向,有效引导教师的制订个体发展规划。二是对引进(含柔性引进)高层次人才按签订的协议加强考核,对新引进的优秀博士各学院应提出相应的考核目标,对新引进的博士按聘期考核办法进行考核。三是探讨与学校发展相适应的新的绩效分配方案。

责任领导:肖庆伟

责任单位:人事处

整改时限:11月下旬、长期坚持

(十二)整治意识形态工作存在的问题

22.学校党委贯彻落实意识形态工作责任制落细、落小、落实的督查考核需进一步加强。

整改措施:一是定期召开意识形态工作分析会,通报学校意识形态领域存在的问题和薄弱环节,进行分析研判,找出整改措施。二是在有关会议上及时传达中央及省委威廉希尔官网高校意识形态工作的决策部署,并按照要求认真组织贯彻落实。

责任领导:肖庆伟

责任单位:宣传部

整改时限:长期坚持

23.“三全育人”工作有待进一步推进,工作成效有待进一步提升;研究生人才培养质量保障和评价机制还未能有效发挥作用;新形势下威廉希尔官网:研究生思想政治教育工作新举措有待研讨。

整改措施:一是完善辅导员队伍建设激励机制推进辅导员职业化、专业化建设水平进一步提升。二是加快推进学校“三全育人”工作,继续强化育人项目的建设指导和协同育人的工作合力。三是加强二级学院心理辅导站规范化建设,努力提升专兼职心理咨询师的专业能力,进一步创设培训和业务能力提升的机会。四是强化完善导师责任,开展导师培训;提高导师指导能力,制定导师招生资格条件;强化研究生课程教学效果督导与评价,开展研究生评教活动。五是召开专题工作研讨会,集中就加强和改进研究生思想政治教育的新举措进行研讨;修订《威廉希尔官网进一步加强和改进研究生思想政治教育的实施意见》。

责任领导:钟发亮、张龙海

责任单位:学工部、研究生处

整改时限:11月下旬

(十三)整治学生社团工作存在的问题

24.社团管理制度还需进一步完善,专业指导教师配备难,缺少社团固定活动场所。

整改措施:一是出台一系列与教师工作量认定、绩效考核,职称评定相挂钩的社团指导老师激励机制。将指导学生社团情况纳入指导教师思想政治工作和师德师风表现中,对考核优秀的指导教师在绩效考核评价、职称评聘、评奖评优中给予支持。二是构建中层以上干部联系挂钩社团机制。为学生社团开展活动提供场地、物资支持。三是建议腾出威廉希尔官网:东区15号楼闲置宿舍,作为社团活动办公室。

责任领导:钟发亮

责任单位:校团委

整改时限:11下旬

四、组织领导

(一)提高思想认识。要坚定“四个意识”,树立“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央和省委决策部署上来,进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。校内各级党组织要针对检视出的问题,制定专项整治工作方案,明确牵头部门和具体责任人。各牵头部门负责制定各领域专项整治方案,各单位要结合实际研究制定具体专项整治方案,有针对性地列出需要整治的突出问题。要细化整治措施,确保专项整治取得实效。

(二)落实工作责任。要根据中央威廉希尔官网主题教育专项整治工作部署和要求,明确整治的重点任务、进度时限、责任部门等,扎实推进任务落实。各级党委要履行专项整治主体责任,牵头单位要承担起统筹推进、牵头抓总、组织协调的责任,配合单位要承担起具体实施、强化落实的责任,树立大局意识和“一盘棋”思想,充分发挥各单位职能作用,齐抓共管、密切配合。

(三)强化督查考核。校党委主题教育领导小组将通过座谈、访谈、实地抽查、明察暗访等多种方式进行检查督导,及时掌握专项整治进展情况。要注重总结专项整治中形成的好经验好做法,建立健全务实管用的制度机制。要把专项整治推进落实情况纳入实绩考核和对二级单位领导班子、领导干部的年度考核。对专项整治中发现的违法违纪问题,要严肃查处。

(四)加强宣传引导。充分发挥威廉希尔官网:门户网站、校园广播台和“两微一端”等媒体的作用,通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,大力宣传党中央威廉希尔官网专项整治的决策部署、省委、校党委具体安排、各二级单位专项整治成效。要深刻剖析专项整治中的反面典型,以案例明法纪、促整治,发挥警示作用。

中共闽南师范大学委员会

“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

2019年10月9日